住渝全国政协委员聚焦低空经济发展提交联名提案:深耕“新赛道” 打造示范区
旅游景点,游客乘坐直升机游览巴山蜀水;田间地头,无人机播种施肥撒药助力农业生产;2025年央视春晚重庆分会场,数千架无人机在夜空中组成各种绚丽的图案和文字……2024年以来,这些相继出现在重庆的低空经济发展应用场景,正深刻改变着人们的生产生活方式。低空经济也成为参加2025全国两会的住渝全国政协委员关注的焦点之一。
2023年12月,中央经济工作会议提出将低空经济作为战略性新兴产业打造。2024年3月,低空经济作为国民经济新增长引擎被写入国务院政府工作报告。“当前,全国各地都在加速竞跑低空经济新赛道,重庆在低空经济领域的探索实践同样不少。”在深入基层一线调研中,委员们如是说。
比如去年3月,一架载人飞机从两江龙兴通用机场起飞,完成了西南跨省低空目视航线的首次演示飞行;7月,首届“重庆低空飞行竞赛季”启动;9月,《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案(2024—2027 年)》发布,明确提出打造 “低空经济创新发展之城”;11月,第十五届中国国际航空航天博览会上,重庆与中国航天科技集团签约,携手打造低空飞行示范区;近日,我市首个低空飞行器大型试验基地投用,标志着重庆在低空经济领域的探索迈入新阶段……从一个个生动实践中,委员们纷纷点赞重庆低空经济发展取得的实效。
数据显示,重庆作为国家重要现代制造业基地,拥有全国41个工业大类中的39个和全部制造业大类,制造业产业链完善,具有完备的低空经济发展产业体系支撑。同时,重庆城市建设空间结构复杂,中心城区高层建筑2.5万栋、超高层建筑600多栋,桥梁1600多座,市域内山河纵横交错、地貌形态多样,山地丘陵面积占比90%以上,安全巡查、应急救援、检测检修、高空灭火等超大城市治理,以及短途运输、农林植保、地理测绘、环境气象监测、旅游观光等行业都具有丰富的探索运用场景。此外,重庆还拥有3200多万人口消费市场,辐射西部几亿人口庞大市场,国际消费中心城市和世界知名文化旅游目的地加快建设,空中游览、跳伞、飞行竞赛等新消费活动潜能巨大。各支线机场、通用机场已开通多条短途低空航线,轻型运动飞机驾驶培训业务量稳步增长,具有打造低空经济示范区市场基础。
“重庆在要素资源等方面具有比较优势、后发优势,有条件、有基础在自身创新探索中实现低空经济快速发展。”委员们认为,支持重庆打造低空经济示范区,恰逢其势、正当其时。
如何打造示范区?委员们希望持续加大低空空域改革力度,开展低空飞行管理系列改革,加大低空空域资源供给,推进低空空域网格化建设,建立低空管制空域分区分时动态调整和使用机制,指导研究制定不同条件、不同等级低空航路准入要求。
“低空飞行,离不开完善的基础设施。”委员们认为,应结合场景需求,更多地支持低空起降设施布局和低空综合管理服务平台及通信、导航、监视、气象等空管保障基础设施建设,着力布局通信、感知、监视一体化低空智联网,开发低空新航行系统以及低空数字基础设施建设等。
此外,委员们还把低空产业与低空科技研发创新作为重要发力点,并为此进行了深入调查研究,从研究制定低空经济行业与地方标准、完善相关配套产业、优化学科设置、推进科研成果转化、加快专业人才培养等多个方面,提出一系列切合重庆发展实际、具有较强针对性和可操作性的意见建议。