住渝全国政协委员提交联名提案：助力探索超大城市现代化治理新路子

超大城市是引领区域经济高质量发展的重要引擎，伴随人口持续集聚、经济社会事态日益庞杂、精细化管理需求日益增长，确保超大城市安全有序运行所面临的挑战也越来越大。如何更好开展超大城市现代化治理，这既是党委政府的一项中心工作，也是参加全国政协十四届三次会议的住渝全国政协委员关心关注的重点。

去年4月，习近平总书记在视察重庆时，赋予重庆“积极探索超大城市现代化治理新路子”的重大使命。党的二十届三中全会明确提出，推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系。重庆市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于城市治理的系列重要论述和指示批示精神，以数字赋能和“大综合一体化”，推动智慧高效治理。

“重庆作为我国辖区面积和人口规模最大的城市，近年来我市在全国率先构建起市、区县、街镇三级贯通，部门跨界协同的数字化城市运行和治理中枢，运用数字化技术、数字化思维和数字化认知，重构治理体系、重塑治理能力，努力实现全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字化协同工作场景，有效提升超大城市安全运行和精细化治理水平。”委员们说。

此外，委员们还了解到，目前全国超大城市治理采取的各有侧重、分头探索方式，虽然能最大限度适应不同城市的客观情况，但对共性问题治理的先行示范作用发挥不够明显，不利于先进经验做法的全国推广。特别是城市管理一直缺乏国家层面立法支撑，城市管理部门职能和治理资源分散，城市管理部门之间的数据壁垒还没有完全打通，限制大数据智能化技术手段的充分运用，影响智慧城市建设步伐。

“超大城市治理，是世界各地面临的难题，破解‘大城市病’迫在眉睫。”为此，委员纷纷呼吁，发挥直辖市扁平化管理优势，开展超大城市现代化治理试点示范。

“希望支持直辖市探路领跑。”委员们首先提到，建议充分发挥直辖市行政层级少、行政单元多、资源调配力强、综合集成率高等扁平化的管理优势，以及其在国家区域发展战略下的区位优势、发展优势等，加强政策和要素保障，支持条件成熟的直辖市率先开展超大城市现代化治理试点示范，并纳入国家“十五五”规划纲要，在承担重大外事外交活动，承办全球性文化交流、经贸会展、体育赛事、科技创新等活动，承接国家城市治理相关重大试点任务等方面给予倾斜支持。

其次，委员们希望坚持系统思维，一体化推进城市治理变革重塑，通过适度统筹现有的规划、建设、管理、安全应急、数字化建设等条线资金，整合形成国家级城市治理专项资金，更好支持城市治理。

委员们还建议，以数字化变革引领城市治理现代化，推动央地数据融合开发利用。同时，在国家层面推动城市治理立法工作，聚焦城市规划、建设、治理全链条，加快构建系统完备的法律法规体系。