优化重庆中心城区步行系统建设 提升城市漫步友好度

近年来，“城市漫步”（即“Citywalk”）已成为风靡全球的出游方式，是带有文化特征的城市探索，也是文商旅深度融合的全新样态。在我国过境免签新政施行后，重庆“强势出圈”、全球“圈粉”。优化重庆中心城区城市步行系统适配度成为“引客入渝”计划的关键一环。同时，发展城市漫步在加深人与城市对话中，能反向助推城市步行系统建设，实现产业资源跨界聚合，提升城市综合实力。重庆作为国家历史文化名城，发展城市漫步有基础、有空间、有前景。

规划在前有基础。2024年重庆全面启动城市绿荫工程建设，超前提量完成了街头绿地提质项目120万平方米和山城绿道119公里的建设目标，为市民营造安全、绿色、舒适的出行环境。2024年10月，市规划自然资源局对《基于宜居城市目标的中心城区步行优先系统优化规划》编制工作开展了网络问卷调查工作，对后续相关规划提供重要支撑。

特色赋能有空间。作为重庆母城，渝中区积极打造特色消费场景，结合“一带六横十六纵”山城步道，系统布局了一批“步道+”品质业态，发展山城巷、戴家巷等“崖边商业”，推动步道商业提档升级；塑造了罗汉寺妙街、85号创意公馆等“后街经济”新样板，做强城市商圈“毛细血管”；利用城市防空洞纵深空间发展“洞穴经济”，布局餐酒吧、文化演艺、密室逃脱等沉浸式业态；深入挖掘“云端消费”场景潜力，推动天台类特色消费提档升级。这些消费新场景为重庆发展城市漫步突破传统模式束缚、提档升级开拓多元、发展新颖空间提供了实践样本。

文旅添翼有前景。重庆近年来积极探索城市漫步等新型旅游方式，具备了一定的游客基础和发展空间。市文化旅游委主办发起的“漫游山城趣耍重庆”主题活动，让外地游客和本地居民重新感受重庆城市空间、肌理、环境及历史文脉；同时推出了自然画卷线、公园生活线和冲击卡路里线共3条夜间城市漫步路线，邀请消费者感受不夜重庆的“热辣滚烫”，为市民和游客提供了更加丰富多元的城市漫步体验。

但目前来看，还存在人文辨识度不强、产业融合度不深、消费转化度不够、综合配套度不优等短板，为此建议：

突出积极谋划，绘制城市步行系统精品线路。围绕“坚韧、忠勇、开放、争先”重庆城市精神与“热辣滚烫”城市气质，提炼“穿街走巷逛山城”“重庆逛街”等主题，规划一批以解放碑—朝天门步行大道为代表的重庆中心城区步行线路。结合“绿色出行便民道、山水游憩休闲道、乡愁记忆人文道、城市体验风景道”市级步道专项规划思路，推出佛图关—西南大区、沙磁巷—歌乐山、江北嘴—大剧院等一批都市主题游步行经典线路，彰显城市奇美。

突出跨界融合，健全城市步行系统产业生态。微更新改造山城巷、北仓等山城老街区，保留建筑肌理、延续人文特色，提质城市“看点”；深挖巴渝文化精髓，在来福士、弹子石新增布局文博演艺场馆，运用AR、VR等数字技术讲好重庆故事，增加文化“亮点”；在化龙桥、上清寺开发不夜重庆、红色研学等产业项目，塑造城市“爆点”；支持特色小店发展，打造鲁祖庙、三洞桥等城市特色空间，让其成为城市漫步中的重要节点。

突出品质引领，优化城市步行系统消费供给。从供给侧着手，全方位提升城市步行系统“吃住行游购娱”业态品质。一是携手时尚品牌开展城市漫步快闪活动，推出“渝见好礼”城市礼物品牌。二是优化消费场景，丰富“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购”消费业态，打造“江崖街洞天”全时段全场景消费链条。三是鼓励市场主体开发城市漫步定制服务，提供“点餐式”套系产品，开通境外支付通道，增加外币兑换网点，变“打卡”为“刷卡”。

突出文化赋能，提升城市步行系统精细服务。一是做实做细“文化+”文章。市文化旅游委联合品牌商及平台，定期推出官方游走手绘地图，将城市漫游精品线路沿线各种知名资源串珠成链、串链成网。市委宣传部搭建全媒体传播矩阵，抓住扩大内需和过境免签政策机遇，细分受众人群，实施全方位精准推送引流。二是制定街景文化建设导则，完善沿线公共服务设施，设计多语种专门步行导向标识，提升城市漫步“友好度”。三是完善市域监管体系和相关规范，推广白象居等居民自治管理模式，实现社会各方“各美其美、美美与共”。

（作者系渝中区政协党组书记、主席）