发挥“银发作用” 延伸协商力量

近年来，巫溪县政协工作向基层延伸、向群众贴近的步伐不断加快，以各界人士联谊会、乡镇学委会等为代表的政协延伸组织充分发挥老同志“政治优势、经验优势、威望优势”，日益成为巫溪县政协协商民主“扎根基层、贴近群众”的重要载体。

突出政治引领，以常态化学习筑牢思想根基。坚持“主题+专题”结合，坚持每季度至少1次集中学习，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、中央及市委、县委重要会议精神、重大决策部署等确定学习主题。同时，结合国家重大纪念日、地方发展关键节点等，组织专题学习研讨。坚持“线上+线下”联动，建立延伸组织会员微信群，定期推送学习资料、政策解读、专家讲座视频。线下组织参观红色教育基地、重点建设项目等，设立“红色书角”“理论微课堂”，增强学习的生动性和感染力。坚持“领学+交流”互动，邀请党政领导、专家学者、资深委员进行辅导领学，重点解读政策背景、核心要义。组织与会人员结合自身经验和观察思考，开展深入交流研讨，深化政策理解。

发挥独特优势，以多元化参与助力基层社会治理。化解矛盾纠纷。在当地党委政府领导下，建立“四级调解”机制，组建老同志信息调解员工作队伍，县城内矛盾由负责片区联谊会成员即时调解，乡镇复杂矛盾由学委会成员参与调解，跨区域纠纷由政协组织联合调解，重大疑难问题提交政协专题协商。近三年来，片区联谊会在小区物业管理、公园项目建设、劳资纠纷等方面成功调解纠纷57起，推动落实民生实事39项。乡镇学委会在殡葬改革、征地拆迁方面参与调解66起，被群众称为“家门口的老娘舅”。助力科学决策。组建“银发智库”，围绕城市管理、乡村振兴、基层治理等课题开展专题调研23次，形成《关于在公共场所推广安装感应式水龙头的建议》等社情民意信息52篇，20条建议被县委、县政府采纳，1篇被全国政协办公厅转报。如在乡镇土地征收管理工作中，老同志主动担任政策宣传员，协助做好200余户群众的思想疏导工作，确保征地工作平稳推进。凝聚发展合力。组织老同志开展“五个一”暖心行动（即联系一户困难家庭、参与一次社区服务、提出一条发展建议、化解一个矛盾纠纷、宣讲一次政策法规），开展政策宣讲130余场；积极参加乡村教育“活水计划”，筹集资金4万余元，助力改善山区办学条件，形成“老同志带头、群众跟着干”的良好氛围。

服务中心大局，以联动化建言提升履职效能。征选协商议题。建立“会员+网格”结对机制，通过“网格走访”“微心愿征集”等方式，动态梳理群众关切的“问题清单”，再由县政协专委会筛选—论证—立项，确保协商议题“既接天线、又接地气”。近三年来，通过延伸组织征集的协商议题质量大幅度提高，其中“提升农村道路交通安全管理水平”“加快推进殡葬规范化管理”等5个议题被纳入县政协年度协商计划，协商成果得到党委政府的认可并送相关部门办理，真正实现“协商有内容、建言有分量”。开展协商议政。组织社会贤达和知名人士参与协商议政，收集群众意见，掌握社会动态。如塘坊镇学委会针对农村互助养老设施不足问题，由退休民政干部牵头组建调研组，实地走访9个村（社区），召开2场院坝协商会，提出“整合闲置校舍改建站点”“培训农村留守妇女担任护理员”等5条具体措施。在与乡镇党委政府专题协商会上，与会老同志结合基层实际提出“试点建设、一线推进”的实施路径，相关建议被纳入乡镇年度民生实事计划，惠及独居老人200余人，协商成果通过社情民意信息的形式报送，得到县政府相关领导肯定。

（作者系巫溪县政协党组书记、主席）