多方发力，突破建设资金的束缚。以新增耕地的指标交易收益作为破解资金缺口的首要举措，通过指标交易收益反哺高标准农田建设。

提高亩均投资标准，逐步提高区县财政投入占比，逐年提高亩均投资水平。开展补充耕地跨省交易、农田碳汇补偿试点，建立“高标准农田碳账户”。大力引进社会资本和金融资本，鼓励各区县探索实施高标准农田建设专项债券。

稳步提高建设标准，优化投资结构。开展已建高标准农田专项调查。对未达标区域、缺失的工程管理及利用中存在的问题等，及时纳入高标准农田改造提升计划并进行整治。完善高标准农田市级建设标准，修订我市《丘陵山区坡改梯宜机化土地整治技术规范》等。优化项目投资结构，高度重视地力提升工程。

推进规划、建设、管理、利用、维护的多维一体化新格局。强化规划引领，根据不同的利用模式规划相应的建设工程。建立以管护费为基本保障的管护制度，建立区县级高标准农田管护资金专用账户。加强对高标准农田的使用监督，逐步清理“非粮化”现象，创新土地利用方式，提高复种指数。重视地力的监测与提升，推广秸杆还田、增施有机肥等措施。