政协界别协商是人民政协履行政协民主协商职能的重要渠道，是政协委员联系服务界别群众的重要平台。党的二十大报告指出“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出要“健全协商民主机制”，“完善协商民主体系，丰富协商方式”。近年来，在推进政协界别协商工作中还面临一些短板弱项，需要在实践中不断发展和完善。对此，就进一步做好政协界别协商作如下思考与建议。

着力发挥界别协商特色优势

界别协商是以界别、专门委员会为基本依托的各类协商履职活动。界别协商在协商民主中发挥着独特优势和作用。

发挥界别协商重要纽带的特色优势。界别协商是党和政府联系群众的重要纽带。要发挥政协界别协商的纽带作用，把各界群众的意见建议汇聚起来，把党的路线方针政策宣传下去，把党和政府的各项决策部署落实下去。

发挥界别协商重要途径的特色优势。界别协商是拓展有序政治参与的重要渠道。要积极组织各界别人士和群众通过界别协商有序参与国家政治生活，在政协大家庭中参与政治协商、民主监督、参政议政。

发挥界别协商重要渠道的特色优势。界别协商是建言资政和凝聚共识的重要渠道。要组织政协委员、各界人士围绕“国之大者”和民之关切中的综合性、专业性、现实性问题深入开展调查研究，提出真知灼见。

着力提升界别协商履职能力

界别协商能力是政协各界别十分重要的履职能力，是衡量界别协商履职成效的关键所在。

提升界别协商政治把握能力。界别协商的政治把握能力是政治协商第一位的能力要求。要始终坚持党对政协工作的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

提升界别协商调查研究能力。调查研究能力是界别协商的基本功。界别调查研究成果直接决定界别协商质效。要坚持问题导向、过程导向和目标导向，走好群众路线，注重从界别关注的问题和群众反映的问题入手开展协商调研，做到调研问题从群众中来，协商成果到群众中去。

提升界别协商联系群众能力。联系群众能力是界别协商的基本要求。团结引导服务界别群众是政协界别组织的职责所系，是提升界别协商实效的必要保证。要坚持遇事多商量、有事多商量、有事好商量，善于运用界别群众听得懂、听得进的语言，深入界别群众听取意见，创新界别群众恳谈会、委员开放日、“连线上网”等方式，多做雪中送炭、帮扶济困的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。

提升界别协商合作共事能力。合作共事能力是界别协商的优良传统。要搭建界别协商合作共事平台，建好界别委员工作室，联动“渝事好商量”，为界别委员履行职能、协商议政、发挥作用提供有力条件，营造界别协商相互尊重、坦诚协商、求同存异、和衷共济、理性有度的合作共事氛围。

着力健全界别协商制度机制

界别协商是政协协商的重要内容，协商是界别履职的基本方法。要进一步完善界别协商制度机制，有效解决协商履职发展不平衡、联系服务作用发挥不充分、界别协商制度不完善等问题，推动界别协商规范有序开展。

健全界别协商联系指导机制。完善政协领导联系界别制度，在政协机关设立专门负责界别工作的机构，加强对界别协商活动的统筹安排和服务保障工作。完善界别协商负责人制度，明确由本界别中代表性强、影响力大、组织能力好、综合素质高的专家学者、知名人士等为负责人，做好界别协商工作的组织实施。建立行业部门联系界别协商制度，扩大知情悉政渠道，搭建协商建言平台，更好发挥界别协商对本行业本领域建言资政、凝聚共识作用。

健全界别协商规范程序机制。建立规范性制度，制定规范性文件，从操作层面对界别年度协商计划、议题设置、程序安排、成果体现等作出具体规范。健全选题生成机制，突出界别属性和行业特点，实行领导点题、调研选题、委员荐题、社会征题相结合。健全履职共享机制，加强界别协商与界别调研、界别提案、界别发言、界别学习、界别反映社情民意信息等履职活动相结合。

健全界别协商跨界联动机制。建立跨界协商整合机制，有效整合属性相近、人员较少的界别，实行跨界别、跨学科、跨领域，各展其长、优势互补。建立界别委员履职工作联络机制，特别是对政协委员较少的界别，要经常性邀请该界别群众参与政情通报、专题协商、提案征集、反映社情民意信息、政策宣传等活动，扩大界别群众参与面。

健全界别协商成果转化机制。建立协商成果转化为党委政府决策参考依据的机制，协商形成的视察报告、调研报告、大会发言等成果，通过专报、简报、直通车等载体呈报党委政府。建立协商成果转化为政协履职事项的机制，对协商成果较为重要的事项，转化为界别集体提案和界别社情民意信息等，纳入重点提案，推动协商问题解决。建立协商成果办理反馈机制，将协商结果办理落实情况向界别委员通报，向所涉群众公示，增强委员履职责任感荣誉感，激发群众参与积极性、主动性。

着力强化界别协商服务保障

界别协商是政协一项基础性、创造性的工作，推动界别协商守正创新、提质增效，既需要充分调动界别委员的履职积极性，又需要加强对其履职的服务，为界别协商提供有力工作保障。

优化界别设置。坚持代表更广泛、覆盖更全面、边界更明晰的原则，优化整合交叉重叠的界别。兼顾界别设置的统战性与民主性、精英性与群众性，重视新社会阶层、新社会组织、新社会群体、新就业群体的大团结大联合，增设新社会阶层相关界别。

加强协调服务。协调服务是界别协商履职的基本保障。搭建界别协商服务平台，建设各具特色的委员工作室。拓展界别协商联系渠道，通过“数字政协”平台开展微协商、微建议、微访谈，把界别协商从线下转到线上、从封闭转到开放、从实体空间转到网络空间。营造界别协商履职环境，提供必要的工作经费和人力物力等服务保障，支持界别组织及委员更好履职。

实施履职激励。加强对界别协商及委员履职激励，有效提升界别组织和界别委员在履职中的归属感和成就感。政治上激励，注重在界别委员中培养干部、发现干部、成长干部，通过政协党组向党委推荐优秀政协干部。精神上激励，将界别协商履职情况纳入委员履职档案管理，坚持委员履职述职制度，将其作为能否继任的重要依据，做好考核评估、评先评优、表彰激励和典型宣传。

（作者系城口县政协主席、党组书记）