抗战胜利后，毛泽东不顾个人安危，和周恩来、王若飞等应邀飞抵重庆，与国民党当局进行为期43天的和平谈判，并最终于1945年10月10日签订了《政府与中共代表会谈纪要》（即“双十协定”）。这一行为充分显示了中国共产党谋求和平的真诚态度，得到社会各界的普遍赞扬。

根据“双十协定”的相关规定，“由国民政府召开政治协商会议，邀集各党派代表及社会贤达协商国是，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题”。1945年12月6日，邓颖超作为中共七代表之一，与周恩来、吴玉章、陆定一、董必武等一起乘飞机赴重庆参加政治协商会议。

作为中共的唯一女代表，也是整个政协会议的唯一女代表，邓颖超时隔两年后回到山城引起了妇女界和新闻界的高度关注和重视。除了参加代表团的集体活动，邓颖超还应邀参加了中国经济事业协进会、中国妇女联谊会、民盟中央妇女委员会等组织的座谈会和集会，呼吁妇女界团结一致，为争取妇女权利和建设民主国家而奋斗。

重庆《新华日报》副刊《妇女之路》于1940年5月16日创刊。在以邓颖超为代表的南方局妇委的直接领导和关怀下，《妇女之路》成为指引国统区广大妇女群众前进和奋斗方向的一面旗帜。1945年12月20日，邓颖超应邀为《妇女之路》题词：“我愿意倾听人民和妇女大众的意见，好使我知道怎样为人民和妇女利益去奋斗！”

12月28日，中国妇女联谊会在重庆张家花园举行新年同乐会。邓颖超在晚会上发表演讲，希望广大妇女就争取妇女权利、妇女儿童福利、就业平等待遇以及对母婴的保护等问题多提意见，以完备即将在政协会议上所作的提案。

在全国人民的热情期盼下，由中国国民党、中国共产党以及各民主党派、社会贤达参加的政治协商会议于1946年1月10日正式开幕。分在国民大会组的邓颖超在会上作关于国民大会问题的报告，阐述中共的原则立场，与国民党代表进行了针锋相对的斗争。

《新华日报》分别在1946年1月10日、14日、18日，2月4日、3月9日连续刊载邓颖超的文章和讲话，为广大妇女呐喊。

邓颖超在“旧政协”会议上的雄辩风采得到其他党派代表与参会记者的由衷钦佩和赞誉。当时《大公报》这样评价：“对于这位女将，没有人料到她是如此精通法理，她的发言有根有据，合情合理，无可辩驳，旁听席上有人不禁赞叹说：‘政治家当如是也'。”