双城经济圈建设中的“1+4+4”政协智慧

夏日时节，内江到处一派热火朝天的景象。跟随四川省内江市政协主席康俊的脚步，“同心筑双城，共助新发展”川渝政协媒体联合采访团进企业、看重点项目建设现场，扑面而来的，是火热而生动的宏大建设场景；倾听到的，是这座城市不断向上拔节生长的发展强音。

“在川渝两地如火如荼推进成渝地区双城经济圈建设的热潮中，未来，内江市政协将展现哪些新作为？”面对记者的提问，康俊的回答自信而有力：深化拓展“1+4+4”思路，在助推内江全面融入成渝地区双城经济圈建设、加快建设成渝发展主轴中心城市中提升政协贡献率，以厚实的政协答卷迎接党的二十大胜利召开。

何为“1+4+4”思路？“1”是继续坚持把推动成渝地区双城经济圈建设摆在谋划推动政协工作的首要战略位置，作为“总牵引”“大逻辑”和贯穿政协工作始终的一条主线。第一个“4”是聚力四个“靶心”，即内江市委提出的担当成渝地区中部崛起脊梁、筑牢全省第二经济增长极重要支撑、建设南翼跨越发展示范区、打造西部陆海新通道门户枢纽“四个目标”；第二个“4”是进一步扮好推动者、智囊团、搭台人、监督员“四个角色”。

围绕主线，该市政协每年的工作要点和协商计划中，都有助推成渝地区双城经济圈建设的工作任务和选题。两年多来，相关任务和选题共114项，占比达67%，做到了年有计划、季度有重点、每月有选题、每周见行动；围绕助推成渝地区双城经济圈建设，开展协商议政、专题视察、重要调研等活动83场次，形成41份《协商建议》《视察报告》《调研报告》报送市委、市政府。

“角色定位准才能思路清、方向明。”康俊接着说，在助推成渝地区双城经济圈建设中，市政协积极扮好推动者、智囊团、搭台人、监督员“四个角色”。

推动者，即坚持以“党政所需、群众所盼”指引“推动什么”，以“政协所能”指引“怎么推动”。

两年多来，该市政协紧扣《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》，以及内江市纳入共建成渝地区双城经济圈年度重大项目、重点任务推进等工作，精选课题、深入调研、广泛协商、精准建言，不断发出政协声音、贡献政协力量。

“对一些各方关注度高的重点项目，坚持反复聚焦、持续跟进。”康俊举例说，围绕落实《成渝双圈碳中和联合行动方案》中明确的“氢走廊”建设，该市政协两次开展对口协商和常委会专题议政性协商，助力加快建设成渝氢走廊内江“氢港”。

为当好智囊团，该市政协以“聚识”和“献智”为抓手，把各族各界的智慧和力量凝聚起来。

一方面，发挥委员作用，积极引领界别群众，形成共建共享成渝地区双城经济圈的共识；另一方面，强化分门别类建智库，围绕基础设施、产业项目、公共服务、生态环保、科技创新等方面，整合政协各专委会、各界别、党派团体、科创企业、高校院所等组织中的委员力量，建立起由11个类别194名委员组成的助推成渝地区双城经济圈建设政协智库。康俊介绍，两年多来，政协智库专家深入成渝两地开展联合调研考察等活动15场次，形成调研、考察报告12篇，向市委、市政府报送意见建议43条。

既搭好协商的台，又搭好协作的台。在当好搭台人上，该市政协把“有事来协商”平台建设作为推动成渝地区双城经济圈建设的重要载体，在四川省率先实现市县镇村四级协商平台全覆盖，积极探索推动“有事来协商”协商议事室向双城经济圈建设所覆盖的园区、企业延伸拓展，培育打造了内荣农高区现代农业示范园区协商室、高石镇稻渔果现代农业园区协商室等一批协商议事示范点。

以书画为媒，与重庆市荣昌区政协共同举办“共建经济圈 巴蜀文化行”书画作品联展；助力生态环境共建共享，联合重庆市大足区、荣昌区，四川省泸县、隆昌市等川渝7市区县政协，共同签署保护瀨溪河流域生态环境合作协议……该市政协还积极搭好协作的台，强化与毗邻地区政协的协同联动，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设吃透上情、互通实情，增进交流、形成合力。康俊补充介绍，该市政协积极建立协作机制，与大足区、荣昌区政协签订合作协议，累积开展跨行政区域的同题协商、联动考察、联合调研等活动18场次，有力助推一批重大政策、重要规划、重点项目落地见效。

如何当好监督员？该市政协寓监督于协商之中，寓监督于成果转化之中，交出了亮眼的答卷。

一方面，积极搭建监督活动的协商载体和平台，突出在协商中监督，在监督中协商，最大限度商出“言值”、督出“果实”；另一方面，建立政协协商成果报送、跟踪和反馈机制，督促相关部门原则上30天内回复办理情况，有效推动协商成果转化落地。

“每年的协商计划中，监督性议题占比超过20%，其中助推成渝地区双城经济圈建设的监督性议题占比超过12%。”康俊介绍，2020年以来，《建设成渝重大科技成果转化中心 提高科技成果转化运用能力的协商意见》《关于建设成渝优质人力资源培育中心的协商意见》等20余份协商成果有效转化为相关政策和举措；市政协25件提案、住内省政协委员17件提案得到高质量办理，办结率、满意率、答复率均达到100%。

“同心筑双城，共助新发展”。康俊表示，诚如本次川渝政协媒体联合采访的主题一般，内江市政协将继续围绕“一条主线”，聚焦“四个目标”，扮演好“四个角色”，为火热建设中的成渝地区双城经济圈再添助力。 （秦杰）